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造纸行业为基准价10倍

  • Listed: May 4, 2017 10:56 pm
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企业排污先得买指标◆周兆木 蒋小珍 周翔 浙江省杭州市富阳区近日出台主要污染物总量控制配额分配方案,204家重点企业被纳入排污权初始交易范围。今后,企业如果想排污,得先花钱买排污指标,污染物排放将受到总量指标和执法监管双重控制。 刷卡排污为排污权交易打好基础 造纸产业是富阳区工业污染的主要因素,其产生的废水约占全市工业废水量的70%。富阳区经过造纸行业整治提升后,全区共保留下130家造纸企业,其中,近9成集聚入园,并安装了刷卡排污设施。 近日,记者走在富阳区春江街道上看到,八一区块内16家造纸企业的围墙外各有一间醒目的小屋子,屋内就是新安装的刷卡排污监测装置。 在浙江板桥清园环保集团的中控室内可以看到,滁州水冷式冷水机,大屏幕上显示着16家造纸企业每天的排污情况。“企业有排污总量和浓度的上限,当排污量达到总量的80%时,我们会短信提醒企业主。一旦达到上限,就不能再排污。”公司负责人倪冰说。 这套刷卡排污监测装置让造纸企业有了新的发展规划。“与其花钱买排污指标,不如把钱投到技术改造中。”杭州板桥纸业有限公司副总经理徐明福说,为化解这份压力,板桥纸业先后投资500万元,引进了先进的沉淀池、白水塔等设备,并把排污总量细化分解到每个车间的设备中。目前,板桥纸业的吨纸排污量控制在10吨以内,比过去减少了一半。 刷卡排污设施运行至今,包括八一区块在内的5个造纸集聚区,污水排放量和污染物浓度分别降低了一半以上。截至2015年第一季度,富阳区已为近200家企业安装刷卡排污装置,为企业实现排污权有偿使用和交易打下了坚实的基础。 有钱也不能任性排污 根据《富阳区主要污染物排放权有偿使用和交易管理办法》,初始登记的排污权指标,共涉及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物。 排污单位申购初始排污权的使用期为20年。初始排污权有偿使用指导价为:化学需氧量和氨氮基准价为2万元/吨,实施差别化收费,其中酿造、发酵行业为基准价两倍,纺织、印染行业为基准价3倍,常州模温机,化工、制药行业为基准价4倍,造纸行业为基准价10倍;二氧化硫基准价为2万元/吨,氮氧化物基准价为3万元/吨,其中使用天然气燃料的按基准价0.5倍收费。 目前,富阳对一次性缴纳初始交易费的企业,给予阶梯式价格优惠。比如,造纸企业的化学需氧量和氨氮指标,只要在今年6月底前完成申购,就能享受80%优惠;9月底前完成的,高温水温机,可享受60%优惠;年底前完成的,可享受40%优惠。 富阳区财政局相关负责人介绍说,排污权有偿使用费全部纳入富阳区财政局排污权交易专户,实行专款专用,主要用于排污权的收储、环境整治、污染减排和生态建设方面。 如果把排污权推向市场,是否有钱就能任性排污?富阳区环保局负责人解释说,每个行业、每家企业的排污指标都按一定的总量配额分配,企业在排污权有偿申购时的总量不能超过已经核定的总量配额,一旦购买的排污指标用完就不能再排污了。同时,因为区域排污总量是有限的,新增排污指标优先配置给鼓励类产业新建(技改、扩建)项目,所以即便是通过竞价交易,排污权也不容易买到。 排污权真正成为一项资产 “实施排污权有偿使用和交易可以倒逼企业主动节能减排,还能将节省下来的排污权指标进行市场化转让,或由政府回购收储,获得经济回报。”富阳区环保局负责人说,今后排污权作为企业的一种资产,不仅可以转让、出售、租赁,还可以用来抵押贷款,为企业治污减排提供动力。 根据《富阳区排污权抵押贷款管理办法》,借款人可以将自有的、有偿取得的、依法可以转让的排污权作为抵押物,在遵守相关法律、法规的前提下,向银行申请获得贷款,排污权抵押贷款额度原则上不得超过抵押排污权评估价值的80%。日前,浙江成功纸业将121吨排污权作为抵押物,冰水机厂家,顺利向富阳农商银行拿到2400多万元的排污权抵押贷款,解决了企业的燃眉之急,这就意味着企业手中的排污权真正成为了一项资产。 “据初步估算,富阳造纸企业的排污权抵押贷款规模可达10亿元,将有效缓解企业的融资难题。”富阳区环保局有关负责人说,环保局位于行政服务中心的窗口可办理排污抵押权登记,富阳农商银行、工商银行、浙商银行、浦发银行、兴业银行5家

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