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它们为人称道的一点是

  • Listed: June 7, 2017 5:49 am
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农村土地制度改革:中国下一轮高速增长引擎百灵环保网讯, 中等收入国家陷阱 与土地禀赋的高度不平等有密切关系;现有土地制度制约经济发展和结构性转型;应通过其他更有效的社会政策来代替土地的保障功能土地制度对于经济发展、结构转型和收入分配具有重要的意义。中国的经济改革和经济起飞都始于农村土地制度的改革:废除农村公社和建立联产承包责任制。联产承包责任制的确立,赋予了农民对土地的使用权和剩余收入索取权,极大地调动了农民的积极性,促进了农业经济的发展,并且为工业化提供了充足的原料、市场和劳动力。这次土地制度改革的重要性是如何强调都不过分的。联产承包责任制这种以家庭为基础的土地制度,虽然促进了农业经济的发展,但是也遗留了一些问题。完整的产权应该是一系列权能的组合:使用权、收益权、转让权(包括抵押权)。现有的农村土地产权却是不完整的,尤其是没有转让权和抵押权,而且即使土地的使用权,长治导热油电加热锅炉,也经常由村集体进行定期和不定期的调整,而不是由农民自行进行安排和长期规划。现有的农村土地制度首先影响到生产效率。这表现在如下几个方面:一、土地使用权的不定期调整影响到对农民在土地上长期投资的激励,影响了其收入的增长和土地质量的改进。美国发展经济学家罗思高(ScottRozelle)等对中国农村土地的研究发现,地权的不确定对农民在土地上的长期投资有显著影响,地权越不稳定,农民越没有积极性进行有利于土地的长期投资。二、土地产权的不能转让和抵押降低了土地及附着在土地上的资产(如房屋)的价值,降低了农民的财产性收入,尤其是使得农民没能分享到城市化带来的收益。三、由于产权的界定不清,使得城市的资本不想去农村投资于土地及土地上的衍生资产,导致农村土地没有得到充分的利用,导致了农村的凋敝。四、由于土地不能用作抵押,加剧了其信贷约束,严重制约了农民的创业行为。秘鲁经济学家德 索托在《资本的秘密》一书中指出,很多发展中国家之所以长期陷入发展的陷阱,不是因为这些国家没有资产,而是因为这些国家的资产由于法律上产权界定不清而不能用作抵押品,不能成为经济体系中的真正 资本 ,而只是 死的资本 。从这个意义上来说,中国广大农村地区的土地和其他不动产也是一种沉睡的 死资本 ,没有真正进入现代经济体系。对于中国这样的发展中国家来说,信贷约束是经济发展的紧约束,如果能够将土地变成真正的资本,对经济发展的巨大推动力将是惊人的。目前我国农村的土地制度安排,不仅限制了农村的发展潜力,而且加剧了城乡收入差距:城市居民虽然不拥有土地的所有权,但拥有土地之上住房的所有权,由于土地的价值可以通过房地产市场 资本化 到房子的价格中,因此,城市居民实质上拥有了土地的所有权。而农村居民却没有拥有土地所有权,这加剧了城乡之间原本就存在的收入差距。由于城乡土地市场和产权的不对称性,电导热油炉制造商,导致城市房价过高,而农村房价过低,进一步限制了城市化的进程。农村发展的滞后对中国的城市发展和现代化转型将起到制约作用,中国要成功跨越中等收入陷阱,就必须成功消除城乡二元结构。不妨从二战后的世界发展史上找一些参照。实际上,在二战后迄今半个多世纪的时间里,在世界范围内真正成功跨越了中等收入陷阱,从农业经济转变为工业经济的只有韩国和我国的台湾地区。它们为人称道的一点是,在经济起飞前,电加热有机热载体锅炉,先对要素市场尤其是土地市场进行了平等主义的改革,赋予农民完整的土地产权。要素市场改革造就的起点公平,对实现共享式增长和平稳巩固的民主化是很关键的。将眼光再放得更广一些,不难发现,北美洲和南美洲经济发展路径的分野也是由于要素禀赋的分布不同造成的。北美洲的要素(特别是土地)的初始分布在人与人之间比较平等,这使得人们更有积极性来投资于人力资本;南美洲则刚好相反,土地等要素的初始分布高度不平等,这使得没有土地要素的人们在社会中的谈判力比较低,从经济增长的成果中得到的份额就比较低,人们也就没有积极性投资于人力资本。长期以来,南北美洲经济发展的差异就越来越大了。关于北美和南美经济发展轨道的分野,经济学家和经济史研究者

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